為什麼日本營地能這麼便宜？從公營低設施看台灣露營場修法的方向

我在日本住過的營地，很多走低設施路線：沒有插座，洗手台跟廁所集中在一兩處，有些連衛浴都沒有，垃圾要自己打包帶走，或另外付垃圾處理費。開進去的路常常是林道等級的坑洞土石路。但這不是日本營地的全貌，也剛好可以拿來對照台灣正在進行的修法。

日本也有設備齊全的營地，只是很貴

日本同樣有一大票設備齊全的場地，熱水炊事台、免治馬桶、淋浴間、一格一電源都有，只是收費高很多。日本營地的收費範圍很寬，從免費野營到一晚上萬日圓的高規格場都有。

便宜的那一端，我觀察主要是公營營地撐起來的。鄉鎮或自治體經營的場地，有些一帳幾百日圓甚至免費，因為公家不靠這個賺錢，很多連管理員都沒有，省掉人事，設施也精簡。

所以日本的便宜營地，與其說是政府佛心送地，不如說是「公營加省人力加設施少」這組合壓出來的價格。民營的日本營地，其實也沒多便宜。

我自己的推測是，要維持像台灣這種一帳一洗手台、有插座、有鋪面的設施密度，成本本來就降不下來；真要壓低價格，通常就得往減設施的方向走。這也是為什麼我會說，合法又便宜的營地，沒水沒電沒衛浴反而會變成常態。

台灣現在的修法，某種程度正在往這個方向靠。2025 年 6 月修正的《露營場管理要點》放寬了既有營地的使用空間，引進「無痕露營」，但細節要看清楚。

換句話說，要合法，設施就得縮。截至 2025 年 6 月初，全國違法露營場還有一千七百多處，合法的只有一百六十幾處，大概 8% 出頭，這條合法化的路才剛起步。以上法規內容以發文當時的版本為準，實際仍請以主管機關最新公告為準。

所以我說有些營地很像日本，指的是這個趨勢：想合法、想便宜，就得接受設施變少、地貌保持原始。台灣的露營習慣養得很重設施，這個轉變對很多人會不太習慣，但方向大概是回不去了。